FCC“封杀”中国检测实验室，出口美国的电子产品可能要换地方送检

2026年10月29日，美国联邦通信委员会（FCC）表决通过FCC 26-73号规则。自2028年12月1日起，FCC不再认可中国大陆的检测实验室、电信认证机构及实验室认可机构资质。过渡期内，国内实验室的现有FCC资质可继续使用，至2028年12月1日统一失效，不再延续。

届时，需要做FCC ID认证的产品不能再使用中国大陆实验室出具的正式测试报告。样品必须寄送美国本土或与美国签署对等互认协议（MRA）、自贸/互惠贸易协定的互惠经济体实验室完成测试。

FCC的名单中共有62个互惠经济体，亚洲就近的有中国香港、中国台湾、越南、韩国、日本，欧盟成员国也在其中。

FCC认证是什么

FCC负责管理美国国内的无线电频率使用。电子电气产品想要进入美国市场，必须先通过FCC的电磁兼容和射频合规测试，否则无法清关和销售。

FCC认证分两种：

• FCC SDoC，供应商符合性声明。适用于不带无线功能的普通电子产品，比如电源适配器、LED灯、带控制板的小家电、显示器等。由厂商自行声明产品符合标准，保留第三方实验室测试报告备查。
• FCC ID，设备授权认证。适用于带无线或射频发射功能的产品，例如蓝牙耳机、WiFi路由器、智能家居、对讲机、遥控玩具、无人机等。必须由FCC认可的实验室完成测试，再通过TCB审核发证，拿到FCC ID标识印在产品上，才能进口、在美国市场销售。

当前新规不约束SDoC，但FCC已经在同一份文件里启动了立法征求意见，拟要求SDoC产品也必须由认可的实验室出具测试报告。

对出口企业的影响

对于出口美国的电子电气企业，影响主要在：

1. 海外实验室的报价普遍为国内的2~5倍，还要加上额外的国际快递费、报关和跨国沟通成本，认证检测成本将明显抬升。

2. 产品研发通常需要多轮测试和改版复测。以前在国内送检周转快；未来样品跨境往返，一来一回就是几周，研发迭代周期变慢，灵活性下降。

3. 62个互惠经济体里，具备FCC ID测试能力的成熟实验室总量有限，2028年下半年极易出现排期拥挤。

需要注意：

• 研发阶段的预测试、样机调试、设备校准不属于受管控活动，可以继续在中国做。
• 2028年12月1日前已经核发的设备授权不会撤销，不需要重新测试换证。在该日期之前收到的申请也不受影响。
• 过渡期内，FCC仍可向非互惠经济体实验室发放新认可，但无论签发时间，一律在2028年12月1日失效，不享受完整两年有效期。

FCC“封杀”大陆实验室的理由

FCC认可名单上的实验室大约四分之一设在中国大陆；根据FCC公开数据，2025年用于FCC设备授权的测试中，82.3%由中国大陆实验室完成，美国本土只有3.6%。在过去近20年间，中国的份额攀升将近70个百分点。

FCC认为大量检测外流损害了美国本土检测产业，试图通过取消中国大陆实验室的认可资格改变现有市场格局，推动业务回流。本质上属于行政手段干预市场选择。

目前，中方已表态将采取必要措施，后续政策还存在变数。但对出口企业来说，排产和认证不能寄希望于变数。

两年的过渡期看似充裕，但认证排期是往前压的，2027年下半年开始，境外实验室的档期就会逐步紧张，2028年更是抢手。建议有需要的企业提前接洽合规的境外实验室；重要型号优先提前完成FCC ID认证。